EPWP2019018 

新一轮个税改革的减税与收入分配效应

作者：杨 沫

摘要：本文基于CHIPS2013城镇居民的收入分布，通过建立反事实研究框架对新一轮个税改革的减税与收入再分配调节效应进行分析。研究发现：税改前后相比，工资薪金所得税减少了52%，经营性收入所得税减少了58%。其中，新一轮个税改革对低收入群体没有影响，对中等收入群体的影响最大，降低了中等收入群体大约89%的工资薪金所得税。不考虑专项附加抵扣的情况下， 2019年个税总额较2018年减少大约17.81%。与旧个税相比，新个税体制下城镇居民的工资薪金收入不平等程度改善较小，主要因为平均税率降低导致。新一轮个税改革虽然起到了预期的减税效应，但是未改进个税的收入再分配调节功能。

关键词：个税改革  减税效应  收入再分配  税收预测