EPWP2019015 

深度城市化时期宏观资源配置系统的失调与转型

作者：张平  袁富华

摘要：从工业化时期生产供给为中心的资源配置系统，向城市化时期要素升级和创新激励为中心的资源配置系统的转型，是与中国经济已经迈向深度城市化的发展阶段相联系的。进入新世纪以来，中国重化工业化和城市化的双加速过程，一改传统工业化资源配置主导发展的局面，衍生出了土地财政这种新的资源配置系统。但是，受制于模仿复制以及效率改进能力的缺失，以压低成本谋求比较优势的工业化资源配置方式，受到了高成本城市化的冲击，2012年以来的结构性减速使得失调进一步加剧。深度城市化时期公共服务支出的刚性以及可持续发展要求，使得相互冲突的两种配置体制同时失效。从需求支出端和制度供给端协同发力重塑资源配置机制，成为未来调控科学性的根本取向，而效率和公共支出的良性循环是调控转型的目标。

关键词：资源配置系统  城市化  共生