稳增长与防风险权衡下的宏观政策——宏观政策评价报告2022

作者：陈彦斌   刘哲希   陈小亮

摘要：2021年中国经济持续恢复、稳中有进，但也面临一定下行压力，需要不断完善与创新宏观调控方式，从而保证经济平稳运行。本报告从“政策目标设定的合理性”“政策整体效果”“政策力度”“政策传导效率”“政策空间”“预期管理”“政策协调性”七大维度对2021年中国宏观政策及其效果进行系统评价。总体上看，2021年中国宏观调控的目标设定合理，而且通过跨周期调节与逆周期调节的有机结合，既保证了政策空间的充裕度，又在经济稳定与金融稳定方面取得了较好成绩。不过，宏观调控也存在一定的改善空间。一是货币政策与财政政策的力度应有所加大，从而更好地熨平负向的产出缺口与潜在增速缺口。二是宏观政策的传导效率需进一步提升，从而促使宏观政策“稳健有效”。三是在实施中国特色预期管理的同时，可进一步加强货币政策预期管理。四是宏观政策协调性有待加强，要实现宏观政策“三策合一”，从而更好地应对经济的“三重压力”。这些举措将有助于2022年宏观政策更好地稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

关键词：宏观政策评价   经济稳定   金融稳定   宏观政策“三策合一”