地方财政收入目标制定对企业劳动收入份额的影响研究

作者：张少辉  李经  余泳泽

摘要：劳动收入份额是关乎民生的重大问题，本文创新性地从地方财政收入目标制定的视角来解释中国制造业企业劳动收入份额的变化。重点基于手工搜集的2002—2012年地方政府工作报告中财政收入增长目标的数据与中国工业企业数据，本文研究发现：（1）以“纵向加码”为特征的地方财政收入目标制定方式显著挤占了企业的劳动收入份额，在预决算偏离度越大的情况下相对表现地更加明显。（2）地方财政收入目标加码对资本密集型行业劳动收入份额的挤占作用最大，其次是技术密集型行业和劳动密集型行业。并且，挤占作用主要源于对非国有企业的影响。（3）机制检验表明，地方政府主要通过扩大税基和提高税收征管努力来完成财政收入目标加码，促进了资本深化和企业实际税收负担的上升，进而产生“替代效应”和“转嫁效应”影响劳动收入份额。本文的结论为约束地方政府行为和切实降低企业税负提供有效参考，对进一步促进中国经济高质量发展，优化国民收入分配格局有着积极的政策启示。

关键词：财政收入增长目标  纵向加码  企业税负  劳动收入份额