高新区政策的技术追赶效应：基于内外资企业TFP差距的分析

作者：尹俊雅  王海

摘要：本文在手工整理国家高新区始建时间的基础上，实证考察了国家高新区能否助力企业实现技术追赶。研究发现，高新区会显著缩小内资与外资企业之间的生产率差距。与技术优势保持相比，高新区更有利于内资企业实现技术追赶。考虑变量识别、时间趋势等的一系列稳健性检验结果强化了这一结论。机制分析结果表明，宏观层面，国家高新区在提升内资企业比例较高地区市场竞争程度、技术创新能力的同时，还会增加相应地区地方政府的创新投入，从而有利于优化地区创新环境，促进企业实现技术追赶；微观层面，相较于外资企业，国家高新区能够显著提高内资企业的补贴力度、增强其融资能力，并在提升内资企业生产效率的同时，降低内资企业的税负压力，从而有利于内资企业实现技术追赶。异质性分析表明，国家高新区的技术追赶效应在中西部地区、对外开放程度更高地区，以及非国有企业、非劳动密集型企业、高新技术企业中表现更为明显。本文研究结论在明确国家高新区积极影响的同时，也为中国制定其他区位导向型产业政策提供参考。

关键词：国家高新区 内资企业 外资企业 TFP差距 技术追赶